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La doctrina legal es el criterio mantenido por el Consejo de Estado al aplicar e interpretar el ordenamiento jurídico en sus decisiones. Esta doctrina se distingue de la jurisprudencia emanada de los órganos judiciales.

Por su evidente utilidad, la doctrina legal del Consejo de Estado, sentada en sus dictámenes, es recopilada omitiendo los datos concretos sobre la procedencia y las características de las consultas.

El Consejo publica pues anualmente, recopilaciones de su doctrina legal sentada en sus dictámenes, de conformidad con el artículo 132.1 de su Reglamento. Esta obra, referida a la anualidad de 2024, es la segunda de las coediciones entre el Consejo y el BOE sobre doctrina del Alto Cuerpo Consultivo.